自2019年2月18日《粤港澳大湾区发展设想摘记》精雅公布，近五年的大水奋进，湾区主要城市都在积极抢抓机遇、主动担手脚为。如何深远把合手处事“一国两制”大局、推动高质地发展、全面深化校正盛开，确保长久沿着正确标的鼓励粤港澳大湾区会通发展成为紧要且进犯的课题，而志愿处事不错成为最具可行性、先行性、见效性的切入界面。

其实这样的穿搭，以前也很常见，那时候梅根还没嫁给哈里王子，她还是一个不出名的小演员，当时的梅根身穿了一件白色衬衫，胸口塞着餐布，虽然是侧面镜头，但是想不被梅根吸引都难。

志愿处事推动湾区会通发展因何可能

粤港澳大湾区会通发展涵括社会、经济、法律、教师、金融等方方面面，任何一个限制、一项策略、一类举措，乃至一个隐微的变化，都可能引起湾区城市，极端是香港和澳门社会的强烈响应。但湾区的会通发展是势必趋势，多年来的交流相助即是在“一国两制”的机制里束缚寻找湾区城市共谋发展的旅途，突破历史留传住来的问题，贬责客不雅存在的急难愁盼问题，而志愿处事还是浅近融入社会发展的方方面面，并被各限制、各界别群体浅近接收，从志愿处事职责开赴，最容易兑现该限制的“车同轨、车同轨、度量衡”。

一是湾区志愿办理由念具有高度同源性。志愿处事的核热诚念在于不求答复的情况下，为改善社会，促进社会逾越而自觉付出个东说念主的时分及元气心灵所作出的处事职责。奉献精神是上流的，是志愿处事精神的精髓。尽管香港和澳门更多以社工的变装出现，且因为不同社会组织，追求的价值和活动风景不同，但爱的付出和奉献却是共同价值。而内地湾区城市早期的“社工+志愿者”模式恰正是向港澳学习的一种模式，尽管在内地发展繁衍出一系列的机构和团体，乃至政府管束单元，但从志愿处事发展的范式看，湾区志愿处事具有高度同源性，且往日的发展将巩固趋于团结性。

二是湾区志愿处事群体具有浅近掩饰面。粤港澳大湾区城市志愿处事历史悠久，发展模式各样，参与群体多元，掩饰面较广。最初是参与志愿处事的东说念主数多，甩手2022年广东省注册志愿者已逾1400万，且青少年占多数，志愿处事组织及团体超13.2万个，累计处事时长稀奇7亿小时。广东志愿者体量居寰宇前方，平均每10个广东东说念主就有一位志愿者。而香港和澳门也分歧有3000余家义工机构，险些东说念主东说念主参与社工处事。一方面是湾区义工、志愿者东说念主数多且呈束缚增长趋势，另一方面是义工、志愿者处事所处事的群体掩饰社会各阶级各群体，备受各界真贵和支援，是以在以进一步普及处事孝敬度为指标的志愿处事会通发展方面将更容易被接收和支援。

三是湾区志愿处事容貌具有深度相助性。不管是起步较早的香港和澳门，照旧后起茂密发展的内地湾区城市，志愿处事容貌化都发展成为城市处事紧要的组成，但这些容貌在骨子运营历程中，频频会因为城市自身的发展碰到一些瓶颈，一方面是参与义工、志愿者的时空谐和，湾区城市的会通将带来愈增加元的参与者，省略更好兑现处事供需的对接。另一方面是处事对象的需求谐和，由于部分处事对象相对单一，群体较小，成心的处事机构、容貌在开展处事时将难以弃取，而湾区城市的会通将愈加科学无缺地将处事对象分类，建树融合的需求清单，处事将愈加高效。临了是湾区城市的会通将信得过兑现志愿处事全场所的上风互补，产生更大的影响力，从而进一步为湾区社会经济发展提供志愿处事赋能。

志愿处事推动湾区会通发展面对的窘境

推动粤港澳大湾区志愿处事会通发展有着浅近的共鸣，不管是内地城市照旧香港和澳门，在完善社会治理体系，普及义工、志愿者社会孝敬度方面指标一致，且遴选了一系列的举措加速会通的速率，并得到了见效。但咱们仍然不成薄情会通历程中显性及隐性的窘境。

一是轨则轨制带来的壁垒。由于香港和澳门属于社团化城市，开展社会处事的主如果义工群体，社团组织管束相对扁平、松散，社团在开展处事的历程中主要撤职的是管束手册，唯有在大的法律框架内，运营管束解放度较高。而湾区内的城市不管是社工、义工组织，照旧志愿处事团体，都有成心的政府机构严格审查和管束，并制定了严格的法律轨则和轨制，未注册的社团和组织频频处于“违规”气象，因此，湾区城市志愿处事会通发展历程中面对的首要问题即是轨则轨制的壁垒。

二是平台容貌带来的互异。湾区城市志愿处事发展日趋标准和锻练，广东共青团建树了官方融合的i志愿平台，并巩固面向全省兑现融合归宿管束，但仍有部分城市和社团组织遴选自身拓荒的处事平台，且各个社区也倾向于使用民政系统的微心愿处事平台，内地城市自身还存在较大的平台裂痕。而香港和澳门则在处事平台上具有较强的自主性，除了政府融合的处事平台除外，各个社团也有我方的管束系统，要兑现湾区处事平台的融合任重说念远。此外，湾区内地城市志愿处事容貌经费起首相对单一，主要来自政府采购容貌，企业及个东说念主捐赠相对较少。而港澳的容貌经费起首多元，且不错接收浅近的外洋捐赠，在容貌管束和履行上也存在较大的互异，去互异化需要一个漫长的历程。

三是管束评估带来的矛盾。不管是对志愿处事组织照旧志愿处事容貌的评估，港澳起步较早也相对锻练，而湾区内地城市在模仿港澳的主要作念法除外，也巩固酿成了合适内地骨子的一套评估章程。港澳与湾区内地城市在容貌评估方面指标一致，都是为了进一步优化容貌，促使处事质地进一步普及，完善社会治理体系。但主要的互异在港澳的容貌评估由第三方主导，市民参与度较高，能干社会处事力。而湾区内地城市在容貌评估方面则主要由政府主导，第三方机构参与，能干插足产出着力，不同的评估机制带来理念和实操上的矛盾，势必影响志愿处事会通发展的进度。

志愿处事推动湾区会通发展的三重进路

尽管粤港澳大湾区志愿处事会通发展依然面对诸多的窘境，但从志愿处事发展历程看，自身即是一个会通的历程，从早期的义工模式引入，到志愿处事的兴起，不管是想想理念照旧履行风景，港澳和内地都有着千丝万缕的关系。粤港澳大湾区主意提倡之后，志愿处事成为粤港澳参与公益履行、参与社会治理的“最大左券数”。如何兑现左券数赓续扩大，乃至将“左券”巩固转机为“约等于”，有三重进路必须尽快突破。

一是破损机感性藩篱。现时，粤港澳大湾区成耸立在推动社会、经济、文化等全面会通发展，在“一国两制”的大框架下，社工、志愿处事限制的管束、运营、处事机制在轨制标准层面属于最柔滑的部分，一方面求同存异，寻找湾区城市志愿处事共同的框架和标准，保留并尊重暂时存在的轨制性壁垒和互异。另一方面积极寻求志愿处事限制机制的校正，为了共同的指标巩固建树具有浅近顺应性的驱动机制。极端是地方政府之间要强化相助，从顶层设想方面为志愿处事限制的会通发展提供法律、轨制和标准的换取与支援。社会团体和机构之间要强化相助，破损既有藩篱促进多元相助兑现共赢。

二是建树一体化平台。比年来，广东还是在纵欲推动一体化志愿处事平台竖立，并巩固建树了寰宇最大的i志愿数据库，大宗港澳后生也在平台完成了志愿者身份注册。湾区内地城市也有大宗学生、从业后生加入当地社工组织，成为港澳义工群体紧要组成部分，部分企业更是在港澳发起了大宗有影响力的社会处事容貌。湾区志愿处事会通发展大势所趋，政府部门应加速门径，面向港澳纵欲推介i志愿处事平台，巩固接收整合港澳社团既有的处事平台数据，邀请港澳社团组织建树“粤港澳大湾区志愿处事定约”，搭建大湾区志愿公益团体外洋相助辘集和交流平台，匡助港澳后生更好地融入湾区发展。同期，构建融合的容貌评估体系，鼓励港澳与内地容貌交流、互鉴和互评职责。

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三是促进后生化传播。粤港澳大湾区社工、志愿者群体以后生为主，但在鼓励湾区志愿处事会通发展历程中，不同城市志愿者群体推敲有限，在志愿者招募、培训、容貌计议、案例传播方面传播力较低，极端是港澳社工、志愿者不了解内地志愿处事管束关系轨则轨制，也不明晰优秀的团体和容貌履行情况，难以信得过兑现社团与机构的深度相助，容貌与个案的都集开展，从而不利于湾区志愿处事的会通发展。因此，一方面要推动媒体竖高亢愿处事宣传专题，创高亢愿处事专题融媒体居品，推动志愿处事职责在湾区全面宣传。另一方面要在宣传历程中能干内容和体式的后生化，用后生雅俗共赏的风景传播志愿处事精神、容貌和居品，从传播层面鼓励湾区志愿处事深度会通。

总体而言，志愿处事属于湾区城市发展的紧要部分，志愿处事的会通发展并不是单向而行，而是与湾区社会、经济、文化多维会通共同发展，但志愿处事作为社会治理最为讲理的部分，不错成为湾区会通发展最佳的切口，并通过志愿处事会通发展深化港澳本族对国情社情民情的显露，酿成凝华东说念主心、培养家国心扉、增强民族意志的盛大社会功能。

（本文系2021年度广东省青少年贪图共建课题“粤港澳大湾区志愿处事会通发展旅途贪图”〈编号：2021GJ042〉阶段性贪图恶果，有删省）

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